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规划计划

长治高新区综合执法队2018年至2020年工作总体规划

  • 索引号:01234071-5/2018-062211
  • 信息分类:规划计划
  • 文号:
  • 发布机构:长治高新区综合执法队
  • 日期:2018-06-22 18:36
  • 主题词:长治高新区综合执法队2018年至2020年工作总体规划
  • 来源:长治高新区综合执法队

一、指导思想

2018年是全面深入贯彻落实党的十九大会议精神的开局之年,也是高新区步入“三化三制”改革后初步发展之年,高新区综合执法队,肩负着高新区改革发展的重要后勤保障工作,承担着高新区重要的行政执法工作,未来三年,对于高新区面临着新的发展机遇和新的挑战,同时,对于高新区综合执法队也面临着新的发展要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大会议精神,贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话为指导,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,正确认识高新区扩区改制的发展目标,围绕“上党动力源,三晋创新城”的总体战略定位,切实培养一支“听从指挥、严明纪律、乐于奉献、勇于创新”的高素质、高能力、高水平的综合执法队伍,坚持“以人为本”的工作理念,合法化、科学化、规范化地开展综合执法任务;坚持发展才是硬道理的工作基调,乐于学习、善于思考、勤于自查,及时性、有效性、精确性地开展综合执法任务;坚持“引进来”“走出去”相结合的工作思路,能够将中国梦与自我梦相结合,将国家发展与长治高新区发展相结合,加快构建综合执法队发展制度保障体系,市场监管体系,坚持创新是第一发展动力源泉,让综合执法队伍与外省、与世界相联系,真正走出去,同时,能够以问题为导向,以发展为方向,不断开拓新思维、新模式、新方法,打造高新区综合执法队的新形象。

二、主要目标

金角娱乐一是创新综合执法新机制。着力构建“一支队伍管执法”的新机制,逐步实现分散型执法向集中型执法转变。由综合执法队统筹全区行政执法工作,统一编制年度执法检查计划,积极推进企业封闭式运行管理,内部执法统一组织,外部检查统一对接,有效的避免多头执法、重复执法,最大限度减少企业干扰。

金角娱乐二是创新行政执法新模式。在具体执法过程中,全面推行“管理+执法+服务”三位一体新模式,实现末端管理向源头防控的转变。围绕“为民”这一核心,实行“前置式”执法,全面推行“一次告知、二次警告、三次处罚”的人性化执法模式,将关口前移,不断加强“服务”功能,及时从源头上防范违法违规行为发生,坚决纠正“轻监管、重处罚”,为入区企业提供良好的营商环境。同时,对办案流程进行再造,严格规范执法程序,金角娱乐对行政处罚各个环节进行规范。金角娱乐按照法无授权不可为、金角娱乐法定职责必须为的要求,金角娱乐全面调整建立符合法律要求,金角娱乐符合高新区发展实际的权责清单,并向社会公开,接受社会各界监督。

三是创新综合治理新模式。总体按照“软件统一设计、统一标准,硬件统筹推进、区级配套”和“一级监督、两级指挥、三级管理、四级联动”的建设思路,依托大数据、云计算、互联网等现代信息技术,推进跨部门、跨行业的信息共享、协调发展,建立发现、处置、监督、考评为一体的管理流程,创建以开发区为核心、园区为重点,构建权责明晰、反应快速、考核科学、运转高效的智慧执法体系。

四是塑造执法队伍新形象。在执法队伍建设上,我们以深入推进综合行政执法改革为统揽,以培训教育为载体,规范执法行为,狠抓执法队伍建设,全力打造一支“业务精、素质强、作风优、善服务”的准军事化执法队伍。

三、工作原则

(一)服务大局,坚持为中心城市管理中心工作服务。

紧紧围绕我区发展规划总体目标,深入开展“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,努力建设起一支合格、过硬、作风优良的执法队伍,切实为我区的经济社会发展、生态文明建设的发展提供优良的服务。认真查找自身存在的不足和问题,定期组织全体工作人员进行学习讨论,谈体会、交流收获、相互提高、相互促进,进一步提升全体执法人员的综合素质,努力建设起一支业务合格、作风优良、水平过硬的执法队伍。

(二)以人为本,坚持从群众需要出发。着力解决群众

关心的热点难点问题,提高行政执法效率,宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传形式要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映,在服务群众的同时对其进行教育。

(三)求实创新,坚持适应新形势新任务要求。探索综

合执法队法制宣传教育和依法治理的内在规律,法制教育与道德教育有机结合的新途径,转变思想观念,增强工作主动性,创新工作形式。

(四)注重实效,坚持一切从实际出发。坚持权利与义

务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培训法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,制定切实可行的年度工作计划,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

四、主要任务

加大执法力度,提高行政执法质量。要严格执行相关法律、法规的规定,特别是要紧紧抓住直接关系人民群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,加大执法和整治力度,依法规范执法程序。要进一步加大在维护城市综合管理方面的监察力度,减少城市综合管理行政违法行为的发生。要在认真学习法律知识的基础上严格行政执法程序,在行政处罚中使用规范的法律文书,确保行政执法质量,提高行政执法水平。

五、主要措施

()落实学法制度。建立健全领导干部法制讲座制度、党组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度。广大干部职工要认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法用法。领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理努力实现领导方式和管理方式的转变。行政执法人员要努力提高自身的法律素质,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项城市管理法律、法规和规章。

(二)坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在

抓好法制宣传教育的基础上,要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进城市管理法治建设。

()全面推进行政执法责任制。根据我区依法行政工作部署,结合城市综合管理工作实际,全面推进行政执法责任制。建立健全行政案件案后处理制度、行政执法公示制度、行政执法过错追究实施制度、行政执法投诉举报制度和行政执法责任制考核评议办法,以加强对行政执法的内外部监督。

六、工作步骤和安排

立足高新区综合执法队的职责,做到分工明确,建设、规划、国土、劳动监察、环保、市政、园林、人防、文化方面的工作,涉及面广、任务重,要充分理解综合执法队是一支“以人为本”的服务型队伍,是一支“依法依规”的法治型队伍,要充分认识核心要义,切实强化执行力、战斗力、凝聚力,增强服务思想、服务意识,将执行纪律、执行法则、执行任务融于心中,落实到日常工作当中。

(一)开展队伍训练,通过邀请专业老师进行知识、业务培训,增强队员“为民、公正、廉洁”的思想意识,敢于吃苦,勇于奉献;建立岗位责任机制,提高工作效能,全面加强综合执法队伍文明执法能力,切实提高行政执法水平。

(二)制定学习制度,调配学习时间;完善工作台账、工作机制等基础性工作,重点完善执法工作台账、日常周小结、月总结、年总结,完善日常勤务工作制度,建立健全制度规范,完善日常巡查、定时上岗、高峰执勤等多种勤务模式,确保执法力量部署合理、规范;加强考核制度建设,将日常思想行为表现,与年终考核进行挂钩,增强队员的思想意识,提升重视程度;加强奖罚制度,细化考核指标,做到对日常思想表现细化、量化,对于日常执法、工作期间作风优良、思想规范的人员,做好奖励措施,提升队员的工作积极性。

(三)坚持共享发展理念,坚持大力推进“执法+”共建模式,构建全社会共同参与城市管理的良好局面。

一是深化“执法+群众”工作,利用“互联网+”搭建公众参与平台,创新公众参与方式,大力实施违法举报奖励制度,引导广大市民群众参与治理。

二是深化“执法+责任主体”工作,持续开展进商家、进工地、进社区等活动,明确责任主体的权利、义务,引导、督促责任主体发挥好自我教育、自我服务、自我管理、行业自律、引领示范等作用,引导群众自觉抵制环境违法行为。

三是深化“执法+媒体”,推进精细管控,借助信息化、网格化等手段,积极衔接城市管理、治安、社会服务管理“三网融合”工作,推进综合执法精细化。完善片区制,合理划分责任片区,将日常管控责任精细到每一条道路、每一个岗位、每一名队员,分类梳理片区内管理对象,做到底数清、情况明;推进管控标准精细化依托城管物联网指挥平台,强化车载取证、执法记录仪、执法城管通、视频巡检等信息化手段的应用,实行人防、物防、技防相结合,持续提高“即时发现问题、即时处理问题、即时解决问题”的能力;强化正面舆论引导,加强网上网下的统筹,强化舆情监控和媒体危机化解处置,营造良好的队伍声誉,营造良好的社会氛围。

2018年是全面深入贯彻落实党的十九大会议精神的开,高新区正处在改革发展的重要时期,高新区综合执法队也将全面进行队伍建设,将规划落实到实际行动当中,切实为高新区发展注入新的力量。