通知公告

长治国家高新技术产业开发区总体规划(2017-2035年)环境影响评价二次公示

来源:金角娱乐高新区建设管理部  发表时间:2018-06-28 16:42  

依据《环境保护法》、《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等法律法规,参照《环境影响评价公众参与管理办法》(环发〔200628号)。对“长治高新技术产业开发区起步区总体规划环境影响评价”公众参与开展二次公示,内容如下:

(一)规划概况

规划名称:长治国家高新技术产业开发区总体规划(2017-2035年)

规划期限:2017~2035年。近期:2017~2020年;远期:2021~2035年;远景:2035~2050年。

规划范围:本规划范围东、北至潞城市翟店镇东北部边界,南至太行西街,西至长北干线,总面积约104.31 平方公里。

结构布局:规划整体形成“一基地、三园区”的产业空间布局。远景在北部区域预留弹性产业空间。一基地为高新区孵化服务基地,三园区包括:创新产业培育区、优势产业拓展区和新兴产业集聚区。

(二)规划协调性

分别从经济发展、产业发展、空间规划和环境保护等方面对本规划进行了相关协调性分析,规划总体与国家、山西省和长治市社会经济发展、产业政策相协调,基本与主体功能区划相协调,东部区域边界与老顶山国家森林公园、卢医山省级森林公园有部分重叠,与未调整的《长治市城市总体规划(20112030)》中的限制建设区和禁止建设区(主要是老顶山国家森林公园)有部分重叠。

(三)规划主要环境影响与保护措施

1、大气环境影响分析

高新区采用集中供热和天然气(清洁能源),工业用地主要是一、二类用地,废气主要以装备制造、电子信息产业产生的工艺废气,主要污染物为挥发性有机物、颗粒物等,但产生量都较少。

根据现状监测及常规数据统计,高新区周边(长治城区、郊区、潞城市)环境空气达标天数占比不高,首要污染物为PM2.5PM10,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO日均浓度超标基本集中在采暖季,说明主要污染天气的出现与冬季采暖有很大的关系,同时与冬季大气扩散条件不利、气候干燥容易形成扬尘等因素有关。臭氧浓度超标基本集中在夏季。臭氧是二次污染,主要是石化工业、包装印刷、涂装行业、汽车尾气等排放的挥发性有机物和氮氧化物在阳光照射下,发生一系列的化学反应生产,特别是在阳光强烈的夏秋季节的午后,易出现臭氧超标。

通过对主要常规污染物年均浓度分析,长治城区2016SO2年均超标,其余年份均达标;NO2年均浓度均达标,但2017年占标率达到100%;城区PM2.5PM10均超过二类区标准限值,但有改善的趋势。

预测结果表明,近期开发区新增的大气源强各污染物在评价区域内造成的小时、日均、年均最大地面浓度贡献值均能达到相关标准要求。开发区新增和削减的颗粒物在各敏感点位的小时、日均、年均最大浓度贡献值叠加监测本底值后未达到相应标准限值的要求,较目前呈现改善,因此高新区的建设不会对区域大气环境功能区产生较大影响。

2、水环境影响分析

根据现场调查与监测数据表明,目前浊漳河南源高新区段水质不能满足相应水体功能要求,出现不同程度的超标现象。

高新区起步区废水采用分片收集,拟新建漳泽污水处理厂(处理规模20t/d,回用10t/d)和扩建翟店污水处理厂(3t/d,回用1.5t/a)。新增工业废水经新建污水处理厂处理后回用,外排废水主要为南部片区的生活污水,经长治市污水处理厂处理后达标排放。南部片区废水量不会超过长治市污水处理厂处理规模,不会对其造成负荷影响。

3、声环境影响分析:在各项声环境防治措施落实的情况下,声环境质量可达到功能区要求。

4、固体废物环境影响分析:在各项固废污染防治措施落实的情况下,固废对环境无不良影响。

5、生态环境影响分析

拟占用征地已经规划为相应类别用地,进一步开发建设对目前该区域土地利用类型、土地破坏影响相对较小;区内建设绿化带等生态设计工作,将会使生态系统得到一定程度的恢复。总体来说,高新区建设对原有区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有很大影响,但通过合理的规划与建设能在很大程度上减轻不利影响,可以基本上保证人居生态环境质量不降低。

6、环境风险评价

开发区环境风险主要为油品泄漏、天然气管道泄漏。

环境风险评价结果表明,根据风险预测结果分析,各污染物的最大落地浓度均未超过其半致死浓度,但由于事故发生时厂区周围会有部分区域超过短时接触浓度和居住区最大允许浓度,会对周围环境产生影响,因此,本区域必须做好各项环境风险事故的防范和应急工作,有效避免或降低风险的发生,并在环境风险事故时能立即启动应急救援体制来减缓、消除环境风险事故对周围环境造成的影响。在采取措施的情况下,本区域环境风险可接受。

(四)规划优化调整建议

1、本环评推荐漳泽污水厂应分期建设,高新区污水排放口设置在长治市污水厂排放口。再生水处理厂与规划污水处理厂同步建设实施。与当地相关部门确定高新区水资源配置量,以便确定中水回用率等指标以及企业入驻要求。

2、根据环发[2004]16号文规定:要求危险废物产生量大的企业按照无害化的要求自行建设处置设施,鼓励接纳周边地区同类型危险废物。应结合长治市危险废物产生情况,规划建设危险废物处置场。

3、项目建设的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标应符合《工业项目建设用地控制指标》(国土资发[2008]24)中的有关要求。

4、结合现状保留居住及规划居住用地、工业及交通用地情况,考虑到规划区未来发展建设的不确定性,将规划区划分为14类噪声功能区,不设0类功能区。产业功能片区(包括西部片区、中部片区)划定3类声功能区;规划区内山体为1类功能区;居住片区、服务核心区2类功能区,且在布局上一定要保持足够的距离;区内交通干道两侧、铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域为4类区。

5、建议果园社区应与周边工业用地留够防护带,避免工业生产对居民生活造成影响。

6、调整能耗水平:2020年能耗指标调整为1.22万吨标煤/万元。

7、严格环境准入条件和负面清单

长治高新区引进项目时应符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》及《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》、《禁止用地项目目录(2012年本)》、《限值用地项目目录(2012年本)》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(全三批)》、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(国发[2009]38)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》和等产业政策和环境保护规定的要求。

同时建议应执行本次制定的限制、禁止发展项目清单以及对现状企业整改的要求。

(五)评价结论

在落实本规划环评提出的规划优化调整建议和环境影响减缓措施后,长治高新技术开发区起步区总体规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划基本协调,规划方案实施后,不会降低区域环境功能,规划的各项环保措施总体可行。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、严格落实本评价提出的“三线一单”管理对策以及各项环境影响减缓措施、风险防范措施后,规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响,该规划在环境保护方面总体可行。

(六)查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的方式和期限

公众如想进一步了解规划及环境影响评价的内容,可向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取环境影响报告书简本和其他相关补充信息,公示时间为10个工作日,公示期间通过电话、电子邮件及写信的方式联系。联系方式详见后文。

(七)征求公众意见的范围和相关事项

此次公众参与征求意见的范围包括长治市和高新区各政府部门、规划范围涉及的乡镇政府和居民规划和环保能关专家。

征求意见相关事项如下:

(1)贵单位或个人对长治国家高新技术产业开发区发展的意见和建议。

(2)贵单位或个人对长治国家高新技术产业开发区规划环境影响评价工作或内容的意见和建议。

(3)贵单位或个人对长治国家高新技术产业开发区资源环境重大制约的意见和建议。

(4)贵单位或个人对长治国家高新技术产业开发区环境保护的意见和建议。

(八)征求公众意见的具体形式

(1)规划环评委托单位名称和联系方式

规划单位:山西省长治国家高新技术产业开发区管理委员会

联系人:郭丽军

联系电话:0355-2082133

联系邮箱:czgxqjsglb@163.com

通信地址:山西省长治市捉马西大街1

(2)承担评价工作的环评机构名称及联系方式

环评单位:山西晋环科源环境资源科技有限公司

资质证书编号:国环评证甲字第1301

联系人:邓工

联系电话:0351-3965707

联系邮箱:442748376@qq.com

通信地址:山西省太原市万柏林区漪汾桥西望景路浙江大厦七层

(九)公示时间

本次公示时间为十个工作日。

公示时间:2018629--2018712